LEY 2193

EL PODER LEGISLATIVO DE LA PROVINCIA DE SANTA CRUZ

SANCIONA CON FUERZA DE:

LEY

Titulo I

DEL ORDENAMIENTO DEL ESTADO

CAPITULO I

DEL REORDENAMIENTO DEL ESTADO PROPIAMENTE DICHO

 

Artículo 1º.- DECLARASE la necesidad de proceder al reordenamiento de los tres poderes del Estado, Administración Pública Centralizada y Descentralizada, Entidades Autárquicas, Empresas y Sociedades del Estado, Sociedades Anónimas con participación estatal mayoritaria, Servicios de Cuentas Especiales, Organismos de Seguridad Social del Sector Público, Banco de la Provincia de Santa Cruz y Tribunal de Cuentas de la Provincia.

Articulo 2º.- ESTABLECESE un plazo de ciento ochenta (180) días a partir de la vigencia de la presente ley, para realizar las reformas determinadas en la misma, sin perjuicio de los plazos especiales fijados en el articulado de la presente.-

Artículo 3º.- El Titulo VII de la presente Ley, que contiene medidas de carácter transitorio tendrá una vigencia de trescientos sesenta y cinco (365) días y podrá ser prorrogada por igual periodo, a solicitud del Poder Ejecutivo.-

 

CAPITULO II

 

REORDENAMIENTO DE CUENTAS ESPECIALES

Artículo 4º.- A los efectos de la presente Ley y del artículo 11 º de la Ley Nº 760, se entiende por Cuenta especial, a aquellas que reúnan cualquiera de las siguientes condiciones:

A)-Afectaciones determinadas por Ley, de Recursos del Presupuesto, a gastos determinados, para cubrir finalidades ciertas con autofinanciación asegurada y que no demanden otros aportes del Tesoro;

B)-Aportes extraprovinciales cuya administración independiente resulte una condición impuesta de los organismos financiadores, situación que deberá probarse con el convenio o acuerdo suscrito que específicamente lo estipule.-

Asimismo todas las Cuentas Especiales deberán contener como condición para su funcionamiento :

a)-Autorización para la habilitación de la cuenta corriente bancaria con la nomenclatura con la que se la denominará;

b)- Fijación de los funcionarios responsables del manejo y administración de la cuenta especial;

c)-Obligatoriedad de contar anualmente un plan de gastos y de recursos para su incorporación al Presupuesto de Gastos y Cálculo de Recursos de la Provincia, el que básica mente contendrá:

l.-En lo concerniente a gastos: Especificación de los egresos ajustados exclusivamente a la finalidad para la cual se habilita la cuenta especial;

2.-En lo concerniente a recursos: Detalle de los ingresos acorde con las afectaciones y/o recaudaciones que se dispongan.-

d)-Sujeción de la administración de la Cuenta Especial a las previsiones de las Leyes Nros. 500 y 760 según corresponda.

Artículo 5º.- Las Cuentas Especiales existentes que no se adecuen al funcionamiento de lo establecido en el articulo anterior caducarán al 31 de diciembre de 1990, para lo cual los responsables de su administración deberán proceder a su liquidación, rendición y cierre definitivo, e instrumentar lo pertinente para que loa sucesivos producidos por recaudaciones ingresen a rentas generales y los compromisos impagos al cierre final, sean atendidos por apropiación en el Presupuesto de funcionamiento del Anexo respectivo. Asimismo en ese término el Poder Ejecutivo elevará proyecto derogando las respectivas leyes de creación de las cuentas afectadas.-

CAPITULO III

REORDENAMIENTO DE PRESUPUESTO

Artículo 6º.- A partir de la sanción de la presente Ley el Presupuesto General de Gastos y Recursos deberá determinarse el Costo Fiscal anual, originado por la Ley Nº 1124 de Promoción de Actividades Económicas, y de toda otra norma de carácter promocional que subsidie cualquier actividad económica, discriminando los impuestos, tasas u otros conceptos que lo origine.

AJUSTES DE INCORPORACION DE INGRESOS

Artículo 7º.- El Poder Ejecutivo podrá modificar el Presupuesto General de la Administración Provincial, incorporando las partidas especificas necesarias así como los proyectos, obras o cargos correspondientes, o incrementando las ya previstas, cuando deba realizar erogaciones originadas por la adhesión a Leyes Nacionales o Provinciales, o Convenios nacionales de vigencia en el ámbito provincial o cuando deba incorporar ingresos adicionales a loa previstos en el mismo, debiendo comunicar dichas modificaciones al Poder Legislativo.

Dicha modificación estará limitada a los importes que a tal efecto se disponga, sin alterar, como consecuencia del ejercicio de la facultad a que se alude el resultado financiero global proyectado.

Del mismo modo se procederá con los Presupuesto de las Empresa del Estado. -

AJUSTE POR DESVALORIZACION MONETARIA

Artículo 8º.- El Poder Ejecutivo podrá incrementar el total de Recursos, Erogaciones y Financiamiento Neto previstos por la Ley de Presupuesto General o en el de les Empresas del Estado, al solo efecto de corregir la desvalorización monetaria que se produzca, dicha corrección no podrá superar por ningún concepto el incremento real de los Recursos, y siempre que como resultado del ejercicio de ésta facultad, no se altere el resultado del financiero global proyectado, con comunicación posterior al Poder Legislativo.-

TITULO II

DEL REORDENAMIENTO DE LAS OBRAS PUBLICAS

CAPITULO I

COORDINACION DE OBRAS PUBLICAS

Articulo 9º.- La Administración Central, Organismos Descentralizados, Entes Autárquicos, y Empresas del Estado, coordinarán, articularán y compatibilizarán sus respectivos planes de obra pública con los que elaboren y aprueben los Municipios y Comisiones de Fomento de cada localidad de la Provincia, con el fin de permitir un mejor aprovechamiento de los recursos y la obtención de mejores resultados en la provisión de servicios esenciales para la población, con un menor costo para e1 erario público. A tal fin, el Poder Ejecutivo elaborará en un plazo de treinta (30) días corridos, la reglamentación que permita cumplimentar lo dispuesto en este artículo.-

CAPITULO II

DE LA CONTRATACION DE OBRAS PUBLICAS

Artículo 10º.- El Poder Ejecutivo podrá contratar las Obras Públicas que resulten contempladas en el plan del presupuesto, de conformidad a las disposiciones del presente Capitulo.

Artículo 11º- A tenor de sus modalidades de pago, las contrataciones podrán hacerse:

a)- Con financiamiento presupuestario total;

b)- Con financiamiento total o parcial de terceros;

c)- Por concesión de obras.-

Artículo 12º.- Son obras de financiamiento presupuestario total, las certificadas y abonadas por la Provincia con recursos propios o con financiamiento obtenido por el Tesoro Provincial.-

Articulo 13º.- Son obras con financiamiento, total o parcial de terceros, aquellas que establezcan el diferimiento total o parcial de los pagos, en virtud de aportes financieros que encuadren en el régimen previsto en el Capitulo III del presente título.

Artículo 14º.- Son obras por concesión, aquellas en que la obra a realizar o un servicio, actividad lucrativa conexa o relacionada susceptible de generar ingresos, sea concedida por un tiempo determinado para su explotación, como único pago por las obras realizadas, según las disposiciones del Capitulo III del presente Título. La concesión será a titulo oneroso o gratuito, y podrán contratarse sin previsión presupuestaria, y los gastos de contralor que generen serán atendidos por partida global.

Artículo 15º.- Las obras se ajustarán en un todo a las disposiciones de la Ley de Obras Públicas, salvo cuando la modalidad adopta da demande alguna particularidad opuesta o no regulada por dicha norma. En tales casos se estará a los términos del contrato.-

Artículo 16º.- En todos los casos se exigirá de los contratistas la provisión de por lo menos un setenta por ciento (70%) de mano de obra residente en Santa Cruz, mientras exista mano de obra desocupada, se verificará la inclusión de esta cláusula en los pliegos licitatorios, estableciendo las penalidades correspondientes. (La omisión o incumplimiento acarreará la rescisión del contrato por culpa del contratista.-

CAPITULO III

DEL REGIMEN DE CONCESION DE OBRA

Artículo 17º.- El Poder Ejecutivo podrá otorgar concesiones de obra pública por un término fijo, a sociedades privadas o mixtas o a entes públicos, para la construcción, conservación y/o explotación de obras y/o actividades públicas, mediante el cobro de tarifas, peajes, y Derechos, a excepción de las obras y/o servicios públicos existentes en funcionamiento considerados esenciales tales como la provisión y comercialización de energía eléctrica, gas natural, agua potable y servicios de saneamiento, conforme a los procedimientos que siguen:

La Concesión podrá ser:

a)-A título oneroso, imponiendo al concesionario una contribución determinada en dinero o una participación sobre sus beneficios a favor de la Provincia:

b)- Gratuita, con obligatoriedad de reinversión.

Articulo 18º.- Para definir la modalidad de la concesión dentro de las previsiones fijadas por el artículo anterior, el Poder Ejecutivo deberá considerar :

a)-Que el nivel medio de las tarifas no podrá exceder al valor económico medio del servicio ofrecido;

b)-La rentabilidad de la obra, teniendo en cuenta el servicio presunto; el pago de la amortización de su costo; de los intereses, beneficio y los gastos de conservación y explotación.

Si al definir la modalidad de la Concesión a otorgar se optare por la gratuita, deberán precisarse las obligaciones de reinversión del concesionario, o de participación de la Provincia, en caso de que los ingresos resultaren superiores a los previstos.

Artículo 19º.- Las concesiones de obra pública cuando él proyecto se deba a iniciativa del Estado Provincial podrán ser otorgadas:

a)-Por licitación pública;

b)-Por contratación directa, observando lo establecido por el artículo 21º.-

Artículo 20º.- Una sociedad privada o mixta puede tener la iniciativa de realizar una obra pública por el régimen de la presenta Ley, y materializarla efectuando la respectiva presentación a la administración. En este caso las tratativas preliminares entre la sociedad privada o mixta y la Provincia, se llevarán a cabo hasta fijar las bases principales de la futura concesión hecho lo cual se optará por la licitación pública de dichas bases o se convocará públicamente para la presentación de proyectos en competencia, mediante los avisos o anuncios pertinentes indicados en esta Ley; concediendo un plazo de presentación no inferior a treinta (30) días hábiles.

En este caso, si no se presentaran mejores ofertas, el contrato podrá celebrarse directamente con la sociedad que presentó la iniciativa.

Si se presentaron ofertas mejores, a juicio exclusivo del Poder Ejecutivo, se requerirá a los oferentes igualar o mejorar las ofertas en cuyos casos se procederá a adjudicar al iniciador del emprendimiento, en caso contrario se adjudicará a la mejor oferta. En todos los casos deberán respetarse, en cuanto a la etapa de construcción las normas legales establecidas para el contrato de obra pública que sea pertinente, incluyéndose las variaciones de precios.-

Artículo 21º.- En todos los casos, el contrato deberá definir: el objeto de la concesión, su modalidad, de acuerdo a lo establecido en el artículo 20º de esta Ley, el plazo, las bases tarifarias y los procedimientos a seguir para la fijación y reajustes del régimen de tarifas, 1a composición que se refiere en el articulo 23º, el procedimiento contable y la fiscalización dé los trabajos técnicos, las obligaciones reciprocas al término de la concesión, las causales de rescisión y las bases de valuación para tal caso.-

Artículo 22º.- El cumplimiento de las condiciones de la concesión será fiscalizado por el Poder Ejecutivo, que designará su representación o delegación en el ente concesionario, cualquiera sea su naturaleza, con las facultades que se fijen en el contrato de concesión.-

Artículo 23º.- La rescisión del contrato se producirá de pleno derecho por las siguientes causas:

a)- Quiebra de la sociedad concesionaria;

b)- Liquidación administrativa;

c)- Disolución de la Sociedad.-

Artículo 24º.- La Provincia tendrá derecho a rescindir el contrato de concesión, en los siguientes casos:

a)-Cuando el concesionario resulte culpable de fraude o grave negligencia o contravenga las obligaciones y condiciones estipuladas en el contrato, debiendo indemnizar a la Provincia por los daños y perjuicio ocasionados;

b)-Mutuo acuerdo entre la Provincia y el concesionario;

c)-Rescate de la obra por la Provincia, con la consecuente indemnización al concesionario a cuyos efectos se determinarán, en cada caso, los valores correspondientes de los perjuicios económicos que se hubieren ocasionado por la medida mencionada;

d)-Cualquier otra causa que establecieran los pliegos de bases y condiciones, y la normativa vigente.

Artículo 25º.- Producido la rescisión del contrato por cualquier causal, el Poder Ejecutivo podrá optar por:

a)-Hacerse cargo de la obra para continuarla por Administración;

b)-Realizar un nuevo procedimiento de concesión en base a lo estipulado en la presente Ley.-

TITULO III

DE LAS PRIVATIZACIONES DE SERVICIOS

CAPITULO I

DE LA COOPERATIVIZACION

Artículo 26º.- DECLARANSE sujetos a cooperativización, mediante cesión a cooperativas de trabajo conformadas en un cincuenta por ciento (50%) como mínimo por agentes públicos provinciales que se retiren de la actividad, los siguientes:

a)-Servicios de mantenimiento del Parque automotor;

b)-Servicios de mantenimiento de máquinas y equipos viales;

c)-Servicios de mantenimiento de máquinas y equipos agropecuarios:

d)-Servicios de mantenimiento edilicio;

e)-Servicios de maestranza y limpieza;

f)-Servicios de vigilancia edilicia;

g)-Servicios viales y de perforación, de provisión de agua y afines, prestados a terceros;

h)-Servicios de mantenimiento y reparación de máquinas y muebles de oficina;

i)-Otros servicios afines a los enumerados.-

Artículo 27º.- La totalidad de los organismos y dependencias del Estado Provincial informarán al Ministerio de Economía y Obras Públicas, en el término de (30) días de publicada la presente Ley, las áreas de sus respectivas jurisdicciones que pueden quedar comprendidas por el artículo. anterior, a fin de que en un plazo de cuarenta y cinco (45) días desde la recepción de la totalidad de la información, se proceda a elaborar las propuestas de pliegos de condiciones en que se basarán las actividades a cooperativizar.

Las reparticiones afectadas adecuarán el pliego a las características del servicio que concursarán.

Artículo 28º.- La Dirección Provincial de Personal, en coordinación con la Dirección de Cooperativas y Mutualidades, proporcionaran el apoyo y las informaciones necesarias a efectos de que los interesados observen los requisitos exigibles conformación de las cooperativas.

Articulo 29º.- El Poder Ejecutivo asegurará a las cooperativas la exclusividad del servicio que se concursó, pudiendo ceder en como dato comercial o en locación, bienes muebles e inmuebles destinados al objeto dela prestación.-

Articulo 30º.- En todos los casos se aceptará la participación de cooperativas en formación, quedando supeditada la contratación al efectivo registro de la entidad.-

Artículo 31º.- La cooperativización de las actividades estipuladas por el articulo 26º sé realizará por medio de decreto del Poder Ejecutivo, con ajuste a las disposiciones del presente capítulo, las normas reglamentarias que se dicten y la Ley de Contabilidad de la Provincia.-

CAPITULO II

DE LA PRIVATIZACION

Artículo 32º.- El Poder Ejecutivo, en forma previa a la privatización total o parcial de los servicios, funciones y obras a su cargo de los entes y organismos mencionados en el artículo 1º, deberá declararlos "sujetos a privatizaciones". La declaración deberá ser aprobada por el Poder Legislativo.-

Artículo 33º.- GARANTIA: El Poder Ejecutivo garantizará la prestación de los servicios y el desempeño de las funciones sujetas a privatización.-

Artículo 34º.- PREFERENCIAS: A igualdad de condiciones, serán preferidos para la adquisición de los entes, organismos, funciones, servicios, y obras declarados sujetos a privatización, cualquiera

sea la modalidad y el procedimiento elegido, alguno de los siguientes oferentes:

1.-Los propietarios de parte del capital social;

2.-Los empleados del ente, de cualquier jerarquía con relación de dependencia, organizados en cooperativas u otras asociaciones intermedias legalmente constituidas al efecto;

3.-Los usuarios titulares de servicios prestados por el ente, organizados en cooperativas otras entidades intermedias legalmente constituidas;

4.-Los productores de materia prima cuya industrialización o elaboración constituye la actividad del ente, organizados en cooperativas u otras entidades intermedias legalmente constituidas.-

El orden establecido en el presente artículo no implica prioridad de un inciso con relación a los demás.-

Artículo 35º.- MODALIDADES: Las privatizaciones podrán materializarse a través de alguna de las modalidades que a continuación se detallan o por combinación entre ellas:

1.-Venta de los activos como unidad o en forma separada;

2.-Venta de acciones u otras formas de participación en el capital social;

3.-Locación por plazo determinado con o sin opción de compra, fijándose en forma previa su valor de venta.-

Artículo 36º.- PROCEDIMIENTO DE SELECCION: Las modalidades establecidas en el artículo anterior se ejecutarán, previa tasación efectuada por organismos públicos provinciales, nacionales o municipales. Por Resolución fundada de la autoridad de aplicación, la misma podrá efectuarse por intermedio de organismos internacionales, entidades o personas privadas nacionales o extranjeras, las que en ningún caso podrán participar en el procedimiento establecido en el artículo 34º. La selección se realizará a través de alguno de los siguientes procedimientos:

1.-Licitación;

2.-Concurso;

3.-Oferta al público a través del sistema o mercado institucionalizados y existentes o los que se creen al efecto;

4.-Contratación directa, en los casos contemplados en los incisos 2 y 3 del artículo 34º.-

El Poder Ejecutivo reglamentará la aplicación de los procedimientos previstos en el presente artículo en el plazo de treinta (30)días.-

TITULO IV

CAPITULO I

ACCESO DEL APORTE DE CAPITAL

Artículo 37º.- El sistema que se instituye regulará la participación del Estado en apoyo del sector privado, y las contrataciones que la Administración Central, Entidades Descentralizadas y Sociedades del Estado realicen bajo régimen de financiamiento, que concedan entidades o personas públicas o privadas, nacionales o extranjeras, incluyendo aquellos que resulten derivados de la aplicación de la Ley Nº 23.591 o similares que se dicten en el futuro, y en cualquier moneda que se proponga.-

Artículo 38º.- Tendrán cabida en este régimen:

a) La proyección y realización de aquellas obras que tuvieran aprobación presupuestaria, con prescindencia de la asignación de recursos que registren;

b) La provisión de instalaciones, maquinarias, servicios, transferencia de tecnología, de recursos y conocimientos científicos y técnico-científicos, y cualquier otra forma de incorporación de bienes, concurrentes con el objeto de la presente Ley;

c) La aportación de créditos y/o prefinanciaciones de ventas de productos.-

Artículo 39º.- El Poder Ejecutivo de la Provincia podrá disponer el otorgamiento de avales, para afianzar iniciativas de inversión o radicaciones industriales, turísticas y agropecuarias que encare el sector privado, y que propendan a la promoción y organización de los factores inherentes a la productividad y transformación de materia prima provincial. Tendrán prioridad aquellos proyectos donde se propicie el aporte conjunto de capitales privados argentinos o extranjeros con participación de empresas radicadas en la Provincia, en el marco de acuerdos aprobados por Ley de la Nación, o que celebre el Gobierno Nacional y/o el Gobierno de la Provincia.-

El Poder Ejecutivo reglamentará las condiciones particulares a que se sujete la emisión de los avales, que en todos los casos deberán tener como garantía real, prendaria o de títulos públicos del Estado Nacional, y la aprobación de la Honorable Cámara de Diputados.-

Artículo 40º.- La Provincia de Santa Cruz, respetará las cuotas partes de integración financiera y las demás cláusulas concesionales que estuvieren precisadas en Acuerdos Internacionales signados por el Gobierno Nacional.-

Las demás contrataciones que puedan celebrarse, con destino a obras y suministros, demandarán la concesión de financiamiento por un valor no inferior a1 sesenta y seis por ciento (66%) del objeto respectivo.-

La determinación de dicha evaluación total correrá por cuenta de las dependencias oficiales provinciales correspondientes, ya sea según los presupuestos aprobados o loe costeos que se formulen al efecto.-

Artículo 41º.- Con excepción de aquellos emprendimientos o provisiones emergentes de acuerdos Internacionales, la dependencia o contratante deberá hacer pública toda propuesta que recepcione o iniciativa que encare, mediante comunicación fehaciente a los inscriptos en los Registros Oficiales del rubro, y a la Cámara Empresaria local que corresponda, además de la publicación de las condiciones generales por tres (3) días en un diario de circulación nacional y regional.-

Dentro del plazo de treinta (30) días hábiles de dicha imposición, se admitirán ofrecimientos paralelos, bajo condición, que contemplen todos los aspectos contenidos en la propuesta, de forma que surja nítidamente competitividad entre ellos. A partir de concretada o no, la oferta comparativa, regirán los parámetros de selección vigentes en las normas licitatorias provinciales, sin que ello signifique alterar el acceso directo establecido por este Capitulo. Sin perjuicio de ello, y en todos los casos, previo a la adjudicación se otorgará la participación indicada en el artículo 40º, a los órganos de contralor.-

Artículo 42º.- Las modalidades contractuales y concesionales, los sistemas y características de ejecución o provisión, y su eventual asunción por terceros, deberán quedar claramente establecidos en los respectivos ofrecimientos.-

Las dependencias indicadas en el articulo 1º, dentro de sus ámbitos legales de gestión, estarán encargadas de aprobar la documentación que contemple las condiciones generales, particulares y técnicas de la vinculación que se establezca. En los casos en que por designación de la entidad o persona cooperante actúen bajo cualquier condición, terceros ejecutantes o partícipes, todos ellos asumirán solidariamente las obligaciones derivadas de la contratación de que se trate.-

Artículo 43º.- Los financiamientos relativos a proyectos encuadrados en el artículo 38º, inciso a), tendrán un plazo mínimo de cancelación, no inferior a dos veces el tiempo de ejecución de la respectiva obra, contando a partir de su finalización. En las contrataciones comprendidas por el artículo 38º, inciso b), en iguales términos, el plazo no será menor a dos (2) años. Se dará prioridad a aquellos proyectos que asignen plazos de financiamiento mayores.-

En ningún supuesto, el plazo efectivo que se pacte comenzará a correr sin que medie la recepción oficial respectiva.

Artículo 44º.- Exceptúase de la regla del articulo 38º, inciso a), a aquellos proyectos especiales de significativa trascendencia para el desarrollo provincial, referidos a obras de infraestructura y equipamiento relativo al aprovechamiento energético de los recursos renovables y no renovables de la Provincia, que no cuenten con autorización legislativa, en tanto se comprometa un financiamiento equivalente al cien por ciento (100%) de su valor, a mediano o largo plazo. El Poder Legislativo deberá prestar acuerdo para la realización del proyecto.-

Artículo 45º.- El Banco de la Provincia de Santa Cruz, otorgará las garantías que le requiera el Poder Ejecutivo, incluso las emergentes del artículo 39º, bajo limite de que en conjunto, no excedan el cincuenta por ciento (50%) de su responsabilidad patrimonial efectiva, medida a valores constantes del momento concesional.-

Artículo 46º.- El Poder Ejecutivo, previa autorización del Poder Legislativo, podrá contraer préstamos financieros y/o aceptar prefinanciaciones por la venta de insumos de origen santacruceño, bajo condición de que los fondos se canalicen en su totalidad por el Banco de la Provincia de Santa Cruz.-

En ningún caso, los recursos podrán ser desviados de la promoción productiva, materializada con la efectiva creación de puestos de trabajo, y el desarrollo provincial.-

No se reconocerán obligaciones a tasas de interés que superen la media del mercado internacional para este tipo de operaciones.

Artículo 47º.- La Provincia reconocerá el pago de comisiones, la tasa establecida que aprueba el Banco Central de la República Argentina, sólo en aquellos casos en que la apoyatura provenga de entidades financieras locales o extranjeras.-

Artículo 48º.- Autorizase la contratación directa de seguros de cambio cuando los requerimientos de la asistencia financiera lo requiera. Las primas a abonar no deberán superar las que se encuentren autorizadas o autorice expresamente la Autoridad Oficial Nacional, Superintendente de la materia.-

Artículo 49º.- Las amortizaciones totales anuales, derivadas de los aportes de capital contemplados en este Capítulo, no deberán superar el veinticinco por ciento (25%) de los ingresos provinciales, en igual periodo, medidos en moneda constante.

Artículo 50º.- Autorizase a contraer obligaciones que contemplen, la amortización total o parcial de loa financiamientos concedidos, mediante la dación en pago de productos primarios o manufacturados de origen santacruceño.-

TITULO V

CAPITULO I

VENTAS DE INMUELES, TIERRAS Y TERRENOS, AUTOMOTORES Y MATERIAL DE REZAGO DEL ESTADO PROVINCIAL

Artículo 51º.- El Poder Ejecutivo, a través de la Secretaría de Hacienda, centralizará, coordinará e impulsará dentro de los noventa (90) días de sancionada la presente, las acciones para proceder a la venta de:

a) Inmuebles fiscales afectados a viviendas particulares, a cuyo efecto se aplicarán las disposiciones de la Ley Nº 580, con excepción de los artículos 3º, 4º y 5º qué son derogados por la presente Ley;

b) Tierras y terrenos fiscales, que denuncie la Dirección Provincial de Catastro, y que se hallen libre de ocupación;

c) Estaciones de Servicios, Moteles y unidades turísticas sin excepciones;

d) Parque Automotor, con exclusión del que expresamente señale el Poder Ejecutivo, dentro de los treinta (30) días de promulgada la presente;

e) Material de baja y de rezago, así declarado según los términos de la Ley Nº 760 y la Ley Nº 2.096.-

Los Organismos comprendidos en esta norma, responsabilizarán a sus Directores Generales de Administración o Contadores de suministrar a la autoridad de aplicación, en un plazo no mayor de quince (15) días a contar de la vigencia de está Ley las nóminas de los bienes en condiciones de ser puestos a la venta.-

Artículo 52º.- Los importes obtenidos por la venta de los inmuebles ingresarán a las partidas presupuestarias correspondientes a las jurisdicciones alcanzadas. El ingreso obtenido en la Administración Pública centralizada, será destinado a atender las necesidades hospitalarias de la Provincia.-

Artículo 53º.- Las enajenaciones mencionadas en el articulo 51º se realizarán por licitaciones públicas, previa tasación que realicen los organismos técnicos oficiales pertinentes, cuyo monto constituirá la base del ofrecimiento. Para el caso del inciso a) del citado artículo los ocupantes actuales de las viviendas tendrán la opción a mejorar la oferta ganadora de la licitación pública en cuyo caso se les adjudicará el inmueble.-

Artículo 54º.- No podrán ser adjudicatarios de los bienes cuyo régimen de transferencia se instituye en el presente capítulo, loe funcionarios políticos o con cargos electivos, ya sea por si o por interpósita persona.-

Artículo 55º.- El Registro de la Propiedad Inmueble no aceptará inscripciones sobre los bienes de referencia en este capitulo a favor de ningún funcionario político o con cargo electivo al momento de la venta, por un período de cincuenta (50) años.-

Artículo 56º.- El Poder Ejecutivo informará a esta Honorable Cámara las viviendas que reservará para el normal funcionamiento de los tres poderes del Estado, en un plazo no superior a treinta (30) días.-

 

TITULO VI

NORMAS GENERALES PARA EL REORDENAMIENTO DEL ESTADO

CAPITULO I

COMPENSACION DE DEUDAS

 

Artículo 57º.- FACULTASE al Poder Ejecutivo a suscribir con Yacimientos Petrolíferos Fiscales Sociedad del Estado, un convenio de regularización impositiva. El mismo contemplará la liquidación por compensación de todas las obligaciones pendientes de la Provincia con dicha Sociedad, e igualmente se procurará la compensación trilateral, en el caso de empresas acreedoras de la Provincia que fueren a su vez deudoras de Yacimientos Petrolíferos Fiscales Sociedad del Estado. Si practicadas las compensaciones resultare crédito subsistente para el Estado Provincial, se podrán acordar facilidades de pago de dicho saldo o su cobro por especies producidas por el deudor. Si resultare deuda se certificará crédito fiscal contra impuestos futuros.-

Artículo 58º.- El Poder Ejecutivo podrá establecer regímenes generales para determinar, verificar y conciliar el monto de las acreencias y deudas de particulares con el Estado en su conjunto y con cada una de las entidades, cualquiera fuere su naturaleza jurídica al 31 de Octubre de 1990, proponer y concluir acuerdos y efectuar transacciones, establecer modalidades y plazos para su cancelación, aún proponiendo y aceptando refinanciaciones y novaciones de la deuda determinada, propendiendo en todos los casos al saneamiento, tanto del estado como del sector privado, y declarando como paso previo a cualquier acción la inmediata compensación de pleno derecho de deudas y acreencias recíprocas, líquidas y exigibles entre los particulares y el sector público. A estos efectos, se considera que el Estado, las Entidades enumeradas en el articulo 1º constituyen una misma y única unidad patrimonial, no aplicándose para este régimen los requisitos propios de la cesión de derechos y obligaciones de derecho común.

La autoridad de aplicación de este régimen será el Ministerio de Economía.-

Artículo 59º.- FACULTASE a1 Poder Ejecutivo Provincial, a establecer regímenes generales de compensación de deudas y créditos del Tesoro Provincial, al 31 de Octubre de 1990, con otros entes del sector público nacional, provincial o municipal, y con aquellos entes en los que el Estado Provincial tenga participación mayoritaria en el capital o en la formación de la voluntad societaria, cualquiera sea la naturaleza jurídica de ellos, como asimismo, establecer regímenes de compensación para entes del sector público provincial entre si.-

CAPITULO II

DE LAS ADSCRIPCIONES

Artículo 60º.- El Personal de los organismos dependientes de los Poderes del Estado Provincial, deberá desempeñarse en el cargo que, conforme a las previsiones orgánicas y presupuestarias se le signe, con la salvedad de las afectaciones transitorias que configuran las adscripciones, cuyo régimen se regula por las normas que como ANEXO I forman parte de la presente Ley.-

Artículo 61º.- Las adscripciones y situaciones asimiladas, que no se ajusten a las normas que se establecen, cesarán automáticamente a partir de la publicación de la presente y los agentes involucrados deberán, en todos los casos, reintegrarse a sus tareas en el organismo, repartición o dependencia de origen, en el término de treinta (30) días corridos. Vencido este plazo se los cesará por abandono de servicio.-

Artículo 62º.- Será autoridad de aplicación de las normas establecidas en este Capitulo las sectoriales de personal de los entes comprendidos en el articulo 1º, constituyendo causa grave el incumplimiento de las mismas.-

Artículo 63º.- Realizada la redistribución del personal prevista en la Ley Nº 2165, y por aplicación de la presente ley, el personal excedente que se desempeñe en los Organismos citados en el artículo 1º podrán prestar servicios en aquellas dependencias donde resulte necesaria su incorporación. En tal sentido tendrá prioridad absoluta la Dirección General de Rentas, Tribunal de Cuentas, Contaduría General de la Provincia, Fiscalía de Investigaciones Administrativas, y Dirección General da Presupuesto. Cuando este personal provenga de Organismos Descentralizados o Autárquicos del Poder Ejecutivo deberá crear las vacantes necesarias para su absorción.

En todos los casos deberá previamente producirse la baja de la vacante del organismo o dependencia de donde proviene el agente.-

CAPITULO III

DEL REGIMEN PREVISIONAL Y LA CAJA DE SERVICIOS SOCIALES

Artículo 64º.- FACULTASE al Poder Ejecutivo para que, por intermedio del Ministerio de Economía y Obras Públicas, verifique y concilie las deudas que mantiene con la Caja de Servicios Sociales y la Caja de Previsión Social.-

Artículo 65º.- ESTABLECESE una moratoria para el pago de las deudas que en concepto de aportes mantienen las Municipalidades, Comisiones de Fomento, la Administración Central, Organismos Descentralizados, Entes Autárquicos y Sociedad del Estado Provincial, con las Cajas de Previsión Social y Servicios Sociales, por los períodos comprendidos entre el día 1º de Diciembre de 1.987 al 31 de Octubre de 1.990 inclusive.-

Artículo 66º.- Las sumas mensuales devengadas y adecuadas a la Caja de Previsión Social, se convertirán en cantidades de haberes mínimos jubilatorios previstos en el artículo 124º, inciso a) de la Ley Nº 1.782 (Texto Original). Esta conversión se realizará dividiendo el importe nominal del aporte devengado por el valor de la jubilación mínima vigente durante el mes en que se generó la deuda.-

Artículo 67º.- Los importes mensuales devengados y adeudados a la Caja de Servicios Sociales, se actualizarán al 31 de Octubre de 1.990, aplicándose los índices nivel general de precios mayoristas confeccionados por el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos.

Una vez establecida la deuda actualizada, se procederá a convertir dicho importe en tantos haberes mínimos #9; jubilatorios previstos en el articulo 124º, inciso a) de la Ley Nº 1.182 (Texto Original) como el que resulte de dividir la deuda por el valor de la jubilación mínima vigente durante el mes de Octubre de 1.990.-

Artículo 68º.- La cantidad de mínimos jubilatorios que se adeuden a ambas Cajas, establecidos al 31 de Octubre de 1.990, de conformidad con lo preceptuado en el articulo 67º de la presente, deberá amortizarse hasta en setenta y dos (72) cuotas mensuales y consecutivas, no pudiendo cada cuota mensual ser inferior al uno punto treinta y cinco por ciento (1,35%) del total de mínimos jubilatorios adeudados.-

El importe de cada cuota que se abone se determinará multiplicando la cantidad de haberes mínimos que se pagan, por valor que dicho haber tenga al momento de su efectivo pago.-

Artículo 69º.- FIJASE un plazo de treinta (30) días, a contar de la promulgación para que todas las jurisdicciones manifiesten su adhesión y produzcan la información requerida, debiendo dar estricto cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 18º inciso a) de la Ley Nº 1.782.-

Artículo 70º.- El monto de la deuda resultante, que incluye el de las Municipalidades y Comisiones de Fomento, será cancelado por el Estado Provincial a partir del mes de Octubre de 1.991, previa conformidad fehaciente por parte de cada jurisdicción sobre el monto determinado.

Establecidas las deudas respectivas por parte de las Cajas y notificadas fehacientemente a los deudores , éstos tendrán un plazo de treinta 30 días corridos para formular los reparos a que hubiere lugar, y el silencio o la inactividad por parte del obligado, implicará su consentimiento respecto del monto reclamado.-

Artículo 71º.- AUTORIZASE al Poder Ejecutivo a crear las Partidas presupuestarias para hacer frente a las obligaciones que surjan de la presente Ley, debiendo tomar el crédito de los saldos disponibles del Presupuesto en vigencia.-

Articulo 72º.- El Poder Ejecutivo, deberá tomar los recaudos financieros pertinentes que aseguren la percepción del haber jubilatorio en tiempo y forma oportunos al personal en pasividad, dando estricto cumplimiento a los incisos b) y c) del artículo 18º de la Ley Nº 1.782.-

Artículo 73º.- Los aumentos salariales que se concreten para el personal en actividad cualquiera sea su denominación técnica, generarán aportes a la Caja de Servicios Sociales y de Previsión Social de la Provincia. -

Artículo 74º.- Durante la vigencia de la presente ley, suspéndase la aplicación de lo establecido en el articulo 12º, incisos a), b), f) y g) de la Ley Nº 1.782 y sus modificatorias, quedando también sin efecto el pago del incentivo previsto en este último inciso.

El inciso c) estará limitado a la construcción y/o ampliación del edificio destinado al funcionamiento de la Caja, Sede Central. Asimismo, no será de aplicación el artículo 134º bis) de la Ley Nº 1.782 y sus modificatorias,; debiéndose aplicar para el cálculo y efectivización de los haberes pendientes de jubilados retirados y pensionados lo dispuesto en la Ley Nº 1.420, desde el momento en que se hubiera debido efectuar el pago, y siempre que la antigüedad de dicha deuda no exceda de seis (6) meses a la fecha de sanción de la presente Ley.

Las deudas salariales anteriores a esa fecha, serán canceladas conforme lo dispuesto en el articulo 67º de la presente Ley.

CAPITULO IV

DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 75º.- El Poder Ejecutivo Provincial, deberá remitir dentro de los treinta (30) días de sancionada la presente a ésta Honorable Cámara de Diputados, un Proyecto de Ley de Ministerio y Orgánica del Poder Ejecutivo, previendo 1a reducción sustancial de Secretarías, Subsecretarías, Direcciones y Departamentos, a fin de adecuar este Poder del Estado a un funcionamiento más dinámico, reduciendo al mismo tiempo, las erogaciones innecesarias.-

Artículo 76º.- El Poder Ejecutivo deberá conformar dentro de los diez (10) días de promulgada la presente, una Comisión integrada por especialistas en materia tributaria, la que revisará toda la legislación vigente y elevará, en un plazo de treinta (30) días, informe que contenga proyecto actualizado del Código Fiscal Provincial.

El Poder Ejecutivo lo remitirá a la Honorable Cámara de Diputados, a los efectos de convertirlo en Ley.-

Artículo 77º.- El Poder ejecutivo Provincial, en un plazo no inferior a treinta (30) días de sancionada la presente Ley, deberá exigir al Poder Ejecutivo Nacional, la celebración de Los instrumentos necesarios para la plena vigencia de lLey Provincial Nº 1.789 de Policía Laboral en la Provincia de Santa Cruz.-

Artículo 78º.- Las empresas pesqueras permisionarias de la Provincia serán en principio invitadas a operar con el Banco de la Provincia de Santa Cruz como depositarias, y los nuevos permisos de pesca a otorgarse, contendrán cláusulas que obliguen al respecto, bajo apercibimiento de caducidad de la autorización concedida.-

Artículo 79º.- El Tribunal de Cuentas controlará en lo especifico, el estricto cumplimiento de lo estatuido en la presente, debiendo informar a esta Honorable Cámara de Diputados los actos que la infrinjan, para, lo cual y a los efectos de dotarlo de los medios y jerarquía que le permitan llevar a cabo su cometido, elevará a esta Legislatura un proyecto de reestructuración orgánica y funcional.-

TITULO VII

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

CAPITULO I

REGIMEN DE RETIRO VOLUNTARIO Y ABSORCION ACTIVIDAD PRIVADA

Articulo 80º.- Los agentes comprendidos en los Organismos citados en el artículo 1º; que reúnen loa requisitos exigidos en el artículo 83º, podrán solicitar, dentro de los ciento veinte (120) días de sancionada la presente Ley, el retiro voluntario de la Administración Pública Provincial.-

Articulo 81º.- A partir del primero del mes siguiente al de su baja, el agente tendrá derecho a percibir una indemnización mensual equivalente al ciento por ciento (100%) de su remuneración mensual habitual y permanente - incluido salario familiar, antigüedad, título, zona, riesgo, permanencia en la categoría y/o cualquier otro, con las actualizaciones y aumentos que se operen para el resto de los agentes públicos provinciales, durante el tiempo que de acuerdo con su antigüedad 1e corresponda, en virtud de la siguiente escala:

1.- Hasta 05 años de antigüedad: 08 meses.

2.- Hasta 10 años de antigüedad: 12 meses.

3.- Hasta 15 años de antigüedad: 15 meses.

4.- Hasta 20 años de antigüedad: 18 meses.

Artículo 82º.- Durante los meses estipulados en la escala del artículo 81º el agente recibirá la cobertura de la Caja de Servicios Sociales,. a cuyo efecto, tanto él, como la Administración Provincial, realizarán los aportes de Ley.

Artículo 83º.- A los efectos de acogerse al presente régimen, los agentes deberán reunir los siguientes requisitos:

a)- Revistar en Planta Permanente o Transitoria.-

b)- En caso de revistar en más de un cargo o categoría, compatibles de acuerdo a la legislación vigente, retirarse en la totalidad de los mismos percibiendo como retiro el haber de mayor valor.-

c)- Para acogerse al retiro voluntario, deberá indefectiblemente reducirse un cargo de la planta de personal.

Artículo 84º.- Los agentes que se acojan al retiro voluntario no podrán volver a desempeñarse en cualquier condición de revista dentro del Estado Provincial por un lapso mínimo de diez (10) años. Si el personal reingresa en cualquier Administración Municipal de la Provincia deberá reintegrar el importe percibido por el artículo 81º, actualizado por el sistema de la Ley 1.420, a la fecha de efectivización del cargo.-

Artículo 85º.- Los Poderes Públicos u Organismos Descentralizados fijarán los cupos y características que deberán reunir los agentes que desean acceder al retiro, conforme a lo establecido en la presente Ley.-

Artículo 86º.- Los agentes alcanzados por el artículo 1º de la presente Ley que decidan incorporarse s la actividad privada en relación de dependencia o no, continuarán percibiendo de la Administración durante un periodo de prueba de seis (6) meses, el cincuenta por ciento (50%) del salario neto del salario que corresponda a su situación de revista (excluidas las asignaciones familiares).-

Artículo 87º.- Para acogerse al presente régimen deberán reunirse las condiciones indicadas en el artículo 83º, incisos a), b) y c), respectivamente.-

Artículo 88º.- Durante el período de prueba el agente gozará de los servicios de la Caja de Servicios Sociales, y se le efectuarán los aportes íntegros al régimen previsional. Si el agente prosiguiese en la actividad privada, el Estado le concederá la opción de mantenerse vinculado al régimen de la Caja de Servicios Sociales mediante el pago de una cuota mensual que para este particular fije la Caja, durante el lapso máximo de dos (2) años.-

Artículo 89º.- Los agentes alcanzados por esta Ley, podrán solicitar licencia sin goce de haberes, por un término no superior de doce (12) meses, cualquiera fuera su antigüedad y categoría de re vista y no lo alcance lo estipulado en el inciso c) del articulo 83º.-

Al término de la licencia sin goce de sueldo, comenzará a correr los plazos estipulados en la presente Ley para el retiro voluntario.-

El personal que solicite licencia sin goce de sueldo, podrá acogerse a los beneficios de la Caja de Servicios Sociales, realizando los aportes que le corresponden por el plazo solicitado.

Artículo 90º.- El Poder Ejecutivo en su reglamentación estipulará la imposibilidad de. acogerse. simultáneamente a los dos sistemas de retiro.-

CAPITULO II

CONGELAMIENTO DE CARGOS Y VACANTES

Artículo 91º.- SUPRIMASE a partir del 31 de Octubre de 1990 los ,cargos no cubiertos, s excepción de loa existentes en Salud, Educación, Seguridad, en las áreas profesional, técnica o docente con titulo o supletorio, a cuyo efecto los responsables de dichas áreas deberán presentar dentro de loe diez (10)días de sancionada la presente la planta de personal bajo su responsabilidad. En el ámbito de aplicación descripto en el artículo 1º, no podrán efectuarse designaciones o nuevas contrataciones de personal. Los actos administrativos que contravengan esta normas serán nulos, de nulidad absoluta y no producirán efectos jurídicos, responsabilizando patrimonialmente a los firmantes de cualquier hecho que así lo disponga, por las erogaciones que se realicen en este concepto.-

Esta norma no deroga las Leyes Provinciales Nros. 1.622 y 1.917. Para el cubrimiento de cargos y/o vacantes que se produzcan en el futuro, únicamente podrán ser cubiertos en concurso cerrado para los agentes que prestan servicios en loa poderes y organismos citados en el artículo 1º, y/o Municipalidades, a loe efectos de atender las necesidades, servicio y fines del Estado.-

CAPITULO III

DE LOS AGENTES EN CONDICIONES DE JUBILARSE

Artículo 92º.- Los organismos y reparticiones del Estado Provincial, informarán a la Caja de Previsión Social, en el término de quince (15) días de sancionada la presente, la nómina de los agentes que reúnan las condiciones mínimas establecidas en la Ley Nº 1.782 y modificatoria, para acceder al beneficio de jubilaciones ordinarias. Simultáneamente librarán comunicaciones individuales, intimando al interesado a iniciar el trámite respectivo, en un lapso de treinta (30) días corridos.-

Artículo 93º.- La Caja de Previsión Social procederá a jubilar de oficio agentes incluidos en dichas normas, una vez vencido el plazo indicado en el artículo anterior.-

CAPITULO IV

COPARTICIPACION MUNICIPAL

Artículo 94º.- El Poder Ejecutivo Provincial solicitará a las Municipalidades y Comisiones de Fomento a las que remite coparticipación municipal, un detalle completo de erogaciones corrientes, discriminando los gastos en sueldos y los de funcionamiento en forma mensual, durante el corriente año, hasta el mes de octubre inclusive. Asimismo el informe deberá contener, para el mismo periodo, los ingresos obtenidos por recuperos propios que ha generado cada Municipalidad.-

Articulo 95º.- La información solicitada a las Municipalidades y Comisiones de Fomento, deberá ser remitida el Poder Ejecutivo Provincial con copia a la Honorable Cámara de Diputados, dentro de los quince (15) días de puesta en vigencia la presenta Ley, a los efectos de establecer una distribución que contemple las necesidades básicas de cada comunidad.-

Artículo 96º.- El Poder Ejecutivo Provincial deberá coordinar con los Municipios y Comisiones de Fomento, dentro de los ciento veinte (120) días de la vigencia de la presente ley un nuevo régimen de coparticipación de impuestos nacionales; de regalías de gas y petróleo y de recaudación de impuestos provinciales, estableciendo los distribuidores definitivos para cada comunidad, para su ulterior sanción legislativa.

CAPITULO V

POLITICA EDUCATIVA

Articulo 97º.- Facúltese al Ministerio de Cultura y Educación, desarrollar antes del 31 de Enero de 1991, un proyecto de reorganización dentro del sistema educativo provincial debiendo reestructurar teniendo en cuenta la oferta y la demanda educativa dentro de los parámetros de la presente Ley. Asegurando en el mismo una mayor calidad educativa, el que será presentado al Poder Ejecutivo, quien lo elevará a consideración de esta Legislatura.-

Artículo 98º.- El Instituto Universitario de Santa Cruz presentará en un plazo de treinta (30) días al Poder Ejecutivo, quien remitirá copia a esta Legislatura, la propuesta de su reestructuración académica y administrativa, con ajuste al criterio de optimización de los recursos humanos y financieros, reducción de horas cátedra y desarrollo de la investigación en las áreas de prioridad provincial.-

CAPITULO VI

DE LAS CONTRATACIONES VIGENTES

Artículo 99º.- Extinción por fuerza mayor. Facúltese al Ministerio que fuere competente en razón de la materia a declarar; la rescisión de todos los contratos de obras y de consultoría celebrados con anterioridad a la vigencia de esta Ley por sector público descripto en el artículo 1º de la presente, por razones de emergencia, que a los efectos de esta Ley se considera que constituyen causales de fuerza mayor según el régimen previsto en los artículos 54º de 1a Ley Nº 13.064 y 5º de la Ley Nº 12.910, normas que se declaran aplicables a estos efectos a todas las mencionadas locaciones de obra y contratos de consultoría, .cualquiera ea el tipo jurídico del ente comitente. Lo dispuesto en este Capitulo será aplicable analógicamente a todos los contratos vigentes celebrados por el sector público descripto en el artículo 1º de esta Ley, con las modalidades que surjan de los regímenes jurídicos de esas contrataciones.-

Artículo 100º.- Recomposición del contrato. La rescisión prevista en el articulo precedente, no procederá en aquellos casos en que sea posible la continuación de la obra, o la ejecución del contrato, previo acuerdo entre el comitente o contratante y contratista que se inspire en el principio del sacrificio compartido por ambas partes contratantes. Estos acuerdos deberán ser aprobados por el Ministro competente en razón de la materia y deberán contemplar las siguientes condiciones mínimas:

a)-Adecuación del plan de trabajos a las condiciones de disponibilidad de fondos del comitente, sin afectar substancialmente la ocupación del personal de obreros y empleados afectados directamente a la obra existente a la fecha de la presente Ley;

b)-Aplicación sobre los certificados de variación de costos, incluyendo los relativos a costos financieros por el periodo de pago de factores de corrección que contemplen la compensación por la distorsión de los sistemas de ajustes de costos contractuales y que, a los efectos de preservar el principio del sacrificio compartido, incluyan en si mismos o por separado un índice de reducción aplicable sobre las diferencias resultantes. La aplicación de este sistema será a partir de la certificación o liquidaciones correspondiente a obra ejecutada en marzo de 1989 y hasta la vigencia del acuerdo qué aquí se prevé, el que podrá incluir la aplicación para el futuro de un nuevo sistema de reajuste de costos en reemplazo del vigente a la fecha de la presente. Los factores de corrección y, en su caso, sus índice de reducción serán fijados con carácter general por resolución del Ministerio del área en la que también se establecerán los plazos y condiciones de pago de las diferencias resultantes, todo lo cual requerirá la expresa aceptación de la contratista formalizada en el convenio a que hace referencia el presente artículo.- Para la aplicación de este inciso, se requerirá que los contratistas acrediten una distorsión significativa por la aplicación de los sistemas de ajuste o reconocimientos de variaciones de costos previstos en el contrato;

c)-Refinanciación de la deuda en mora a la fecha de la vigencia de la presente, con aplicación del sistema establecido en la Ley Nº 21.392, con excepción de su artículo 8º por todo el periodo de mora. Este régimen no será aplicable en el supuesto de que se conviniere la cancelación de la acreencia resultante de este inciso y del anterior mediante títulos de la deuda pública, en cuyo caso regirán las condiciones y modalidades en ellos establecidos;

d)-Adecuación del proyecto constructivo a las necesidades de ahorro efectivo de recursos cuando aquello resulte técnicamente posible;

e)-Prórroga del plazo de ejecución, para lo cual podrán justificarse las demoras ocurridas a partir del mes de marzo de 1989 y hasta la fecha de vigencia de la resolución ministerial indicada en el apartado b) del presente artículo, sin aplicación de penalidades ni congelamiento del reajuste de costos, cuando el contratista probare la incidencia directa de la situación de emergencia referida al articulo 1º de esta Ley, en demora contemplada en este apartado;

f)-Renuncia de la contratista a su derecho a percibir gastos, improductivos; mayores gastos generales directos o indirectos; ó cualquier otra compensación o indemnización derivada de la reducción del ritmo o paralización total o parcial de la obra devengados entre el 1º de marzo de 1989 y la fecha del acuerdo que aquí se prevé;

g)-Renuncia de la contratista a reclamar otras compensaciones o créditos por variaciones de costos no certificados salvo las resultantes del acuerdo celebrado, por el período incluido en el apartado anterior. Los acuerdos deberán celebrarse en un plazo máximo de ciento ochenta (180) días, contados a partir de la entrada en vigencia de la presente Ley, prorrogables por igual período máximo y por una sola vez por resolución del Ministro competente en la materia. Vencido dicho término sin que se arribe el acuerdo definitivo se procederá según lo indicado en el artículo 99º de esta Ley.

CAPITULO VII

DISPOSICIONES GENERALES PARA REORDENAMIENTO

Artículo 101º.- El Estado Provincial deberá reducir sus gastos de funcionamiento pudiendo para ello suprimir el beneficio de pasaje o reintegro equivalente, correspondiente a la licencia ordinaria anual; las comisiones de servicio y viáticos para el personal de los organismos citados en el artículo 1º de la presente Ley; reducir los gastos de teléfono, combustibles y alquileres que abona la Provincia, como así también todas las medidas conducentes a optimizar el funcionamiento del Estado.-

Artículo 102º.- El Banco de 1a Provincia de Santa Cruz, deberá iniciar de inmediato acciones judiciales (y activar las ya iniciadas), contra los deudores morosos que no se hayan acogido a las refinanciaciones ofrecidas o lo hagan antes del 30 de Octubre de 1990, o que habiéndolo hecho no hubieran cumplido con lo pactado en las mismas. Asimismo venderá sin dilación, en la forma legal y reglamentariamente prevista los bienes adquiridos o que adquiera en defensa de créditos.-

Artículo 103º.- Deberá acordarse prioridad por parte del Banco al otorgamiento de créditos destinados a inversiones en la Provincia por parte de pequeñas y medianas empresas industriales, agropecuarias, pesqueras, de turismo, construcción y comercio, en especial cooperativas, cuyo incremento de actividad derivado del proyecto presentado, signifique un aumento de 1a mano de obra efectivamente ocupada. Al respecto se efectuará un estricto seguimiento para verificar este requisito : -

Artículo 104º.- El Banco activará el otorgamiento de créditos personales con destino a la ampliación y terminación de vivienda familiares y adquisición de artículos del hogar, debiendo también concretar el seguimiento respectivo, que impida 1a desnaturalización de los objetivos perseguidos.- :

Artículo 105º.- INVITASE a las Municipalidades de 1a Provincia de Santa Cruz a dictar normas de adhesión a lo establecido en esta Ley.-

Artículo 106º.- El Poder Ejecutivo reglamentará dentro de los: treinta (30) días de sancionada la presente.-

Artículo 107º.- COMUNIQUESE al Poder Ejecutivo Provincial, dese al Boletín Oficial y cumplido, ARCHIVESE.-

 

DADA EN SALA DE SESIONES, RIO GALLEGOS, 1º de Noviembre de 1990.-

 

 

CARMEN P. DE GONZALEZ

Directora de Comisiones

HONORABLE CAMARA DE DIPUTADOS

 

RICARDO A. DAVIES

Vice Presidente 2º

e/e Presidencia

HONORABLE CAMARA DE DIPUTADOS

 

 

A N E X 0 I

REGIMEN GENERAL DE ADSCRIPCIONES

 

CONCEPTO.

1.- Entiéndase por adscripción la situación del agente que es desafectado de las tareas inherentes al cargo en que revista presupuestariamente para pasar a desempeñar, con carácter transitorio, a requerimiento expreso de otro organismo, repartición, dependencia o Poder del Estado Nacional, Provincial, o Municipio de la Provincia, funciones tendientes a satisfacer necesidades excepcionales, propias del área solicitante.-

CAUSALES.

2.- La adscripción podrá ser motivada por las siguientes causas:

2.1.Satisfacer necesidades de colaboración, asesoramiento o eventualmente conducción o supervisión en un organismo de la Administración Pública Provincial o Municipal.-

2:2.Integrar comisiones, organismos de carácter transitorio, grupos o equipos de trabajo, o incrementar temporalmente el personal en servicio, en el ámbito del Estado.-

2.3.Integrar intervenciones.-

2.4.Colaborar por un lapso determinado con autoridades e integrantes del Poder Legislativo Provincial y de los Organismos Deliberativos de los Municipios de la Provincia.-

DURACION.

3.- En todos los casos, el acto administrativo que disponga la adscripción establecerá la duración o el término previsto para el cumplimiento de la función asignada, al que no podrá superar, en el caso de las causas enunciadas en los puntos 2.1 y 2.2., los trescientos sesenta y cinco (365) días corridos. Cuando las adscripciones respondan a las causas enunciadas en el punto 2.3 podrán extenderse hasta la finalización de la misma.-

PROHIBICIONES.-

4.- Las adscripciones quedarán sujetas a las siguientes limitaciones y prohibiciones:

4.1. Sólo podrá ser adscripto el personal da Planta Permanente.-

4.2. El Personal Adscripto no podrá subrogar cargos en el lugar de destino..-

4.3. Queda prohibido al personal adscripto el desarrollo de actividades ajenas o el usufructo de becas, o permisos de estudios que supongan reducción horaria o no prestación de servicios en la dependencia solicitante.

Para disfrutar de estas franquicias el adscripto tendrá derecho a solicitar el cese de la adscripción.-

TRAMITACION.-

5.- La solicitud de adscripción, el acto administrativo que la disponga, se materializará, según el área solicitante y el ámbito al que pertenezca el agente; de la siguiente manera:

5.1.En la administración centralizada, por el Ministerio correspondiente.-

5.2.En los organismos descentralizados, empresas y sociedades del estado, por su máxima autoridad.-

5.3.En el Poder Judicial, según éste reglamente.-

5.4.En el Poder Legislativo, por la Presidencia de la Legislatura.-

5.5.Unicamente será necesario la previa conformidad del agente en los casos en que se dispongan adscripciones que impliquen su desplazamiento fuera de la localidad donde se domicilia.-

CONTROL.-

6.- El Tribunal de Cuentas de la Provincia tendrá á su cargo control de la observancia del presente régimen, quedando obligadas las autoridades de cada Poder, Organismo o Dependencia, remitir al mismo, dentro de los diez (10) días de producidos los actos administrativos o los que se dispongan adscripciones de personal de su ámbito.-

 

RICARDO A. DAVIES

Vice Presidente 2º

e/e Presidencia

 

HONORABLE CAMARA DE DIPUTADOS