LEY 55 (T.O.)

 

            LEY ORGÁNICA DE LAS MUNICIPALIDADES

 

TITULO I

 

DE LA CONSTITUCIÓN DE LAS MUNICIPALIDADES

 

CAPITULO I

 

DEL RÉGIMEN MUNICIPAL

 

ARTICULO 1ºEn cada centro poblado de la Provincia que cuenta con mil o más habitantes, se constituirá una municipalidad encargada de la Administración local.

 

ARTICULO 2ºLas municipalidades estarán constituidas por un Departamento Ejecutivo cuyo titular será un ciudadano denominado Intendente; y un Concejo Deliberante que constará de cinco miembros, excepto en la Capital de la Provincia, donde tendrá siete.

 

ARTICULO 3ºLas Municipalidades tendrán las atribuciones que establece el Artículo 148º de la Constitución Provincial y las que esta Ley determina y dispondrán por sí de las tierras fiscales situadas en sus ejidos urbanos, zonas pobladas y urbanizadas y reservas de expansión, conforme a lo que se determina en esta Ley.

 

ARTICULO 4ºCuando un centro de población alcance el mínimo de habitantes para ser declarado municipio, lo será  por ley, la Ley determinará al mismo tiempo, el deslinde y superficie del ejido urbano y reservas a que se refiere el Artículo 3º, y traspasará a su dominio la propiedad de las tierras fiscales.-

 

CAPITULO II

NORMAS ELECTORALES

 

Ø      (LEY Nº 235 - 22/06/61 “SUSTITUYE el capítulo II - NORMAS ELECTORALES art. 5 al 34 de la presente LEY”).-

 

ARTICULO 5º: Forman el Cuerpo Electoral del Municipio:

     1 -  Los ciudadanos inscriptos en el Registro Electoral Nacional. En los colegios y circuitos que correspondan al ejido Municipal.

     2 - Los extranjeros radicados en el país, con un año de residencia inmediata en el Municipio, mayores de edad, que sepan leer y escribir, y que prueben algunas de las siguientes calidades:

a) Ser contribuyente Municipal;

b) Tener cónyuge o hijos argentinos;

c) Ejercer profesión liberal o docente;

d) Ocupar cargo directivo en asociación gremial obrera o patronal reconocida.-

 

ARTICULO 6ºAdemás del Registro Electoral Nacional que se adopta para las elecciones municipales con respecto al voto de los ciudadanos argentinos, se contará con un registro electoral de extranjeros cuya inscripción estará a cargo de los registros civiles.-

 

ARTICULO 7ºPara la confección del Registro Electoral de extranjeros se seguirá el procedimiento que establece la presente Ley.-

 

ARTICULO 8ºCiento veinte días ante de cada elección el Jefe o Encargado del Registro Civil publicará por el término de quince días un anuncio en el que se hará pública la apertura de la inscripción de extranjeros, el que será acompañado de una copia de las disposiciones del presente Capítulo. Esta publicación se efectuará en uno de los diarios o periódicos de la localidad cuando lo hubiere y en las puertas del Juzgado de Paz, Municipalidad, Reparticiones Provinciales y comercios del lugar.-

 

Ø      (LEY Nº 1564 - 09/09/88 “SUSTITUYE el artículo 9º de la Ley 55 texto según Ley 235”).-

ARTICULO 9ºEl Registro Civil, atenderá las solicitudes de inscripción por el término de cuarenta y cinco (45) días que comenzará a correr a partir del día de la fecha del vencimiento de la publicación ordenada por el artículo anterior.

     Tanto la fecha de apertura del Registro, como el término durante el cual serán recibidas las solicitudes de inscripción, deberán señalarse con claridad en la publicación de referencia.-

 

ARTICULO 10º: Para ser inscriptos los extranjeros deberán solicitarlo personalmente, probar su radicación en el país y su residencia en el municipio, por certificación de la Policía de la Provincia. No se certificará la radicación en el país de quienes no la tuvieran autorizada por la Dirección Nacional de Migraciones.-

 

ARTICULO 11º: El Registro Civil atenderá las solicitudes dentro del horario administrativo habitual. Las inscripciones que practicarán durante el período fijado en el artículo 9º serán publicados a los dos (2) días de cerrado el mismo, por espacio de diez (10) días y podrán ser objetadas dentro del mismo término por cualquier elector.-

 

ARTICULO 12ºVencido el plazo de publicación que establece el artículo anterior, el Registro Civil remitirá a la Junta Electoral Municipal la lista de inscripciones realizadas, a la que adjuntará las reclamaciones que se produjeron, con los antecedentes que en cada caso sean necesarios a la Junta para resolver en definitiva.-

 

ARTICULO 13ºLas reclamaciones que se presenten por inscripciones indebidas o falta de inscripción sólo serán aceptadas en caso de basarse en las no observancia de lo dispuesto por el Artículo 5º. A tales efecto, las solicitudes deberán ser acompañadas por un certificado expedido por autoridad competente que acredite que el solicitante reúne las cualidades exigidas para ser elector.-

 

ARTICULO 14'La Junta Electoral Municipal, dentro de los quince (15) días siguientes a la recepción de las listas, resolverá en definitiva sobre las reclamaciones que se efectuarán y entregarán los padrones confeccionados con menos de veinte (20) días de anticipación a la elección.-

 

ARTICULO 15ºEl Registro Civil llevará en su jurisdicción un fichero de electores extranjeros dividido por sexo y organizado por orden alfabético, que será actualizado para cada elección conforme al procedimiento señalado en el articulado precedente. Durante el período de actualización cualquier elector del municipio podrá formular tacha alegando y probando causa legal.

     Con las listas así depurada y las de los nuevos inscriptos, la Junta Electoral formará los padrones que han de regir en la próxima elección, debiendo consignarse en ellos los datos que figuren en el Registro.-

 

ARTICULO 16º: Todo extranjero que figure inscripto en los Registros Electorales, será munido de una libreta electoral que le ser entregada por la Junta Electoral, en la que constarán los datos del Registro y la que llevará también la fotografía, impresión digital y firma del inscripto. Deberá contar además con las hojas necesarias para asentar las constancias de los votos que se emitan.-

 

ARTICULO 17ºEl Jefe o Encargado de Registro Civil que no cumpliera con las obligaciones de esta Ley, se hará pasible de las sanciones que determina la Ley Nº 66 en su articulado pertinente.

ARTICULO 18ºSon deberes y atribuciones del Tribunal Electoral Permanente de la Provincia a los efectos de esta Ley:

a)    Designar las Juntas Electorales Municipales que estarán integradas por el Juez de Paz de la localidad, un contribuyente y un profesional vecinos del Municipio inaculados por el mismo Tribunal;

La designación en carácter de miembro de la Junta Electoral Municipal será carga pública.

a)    Practicar los escrutinios definitivos en acto público computando sólo los votos emitidos en favor de las listas oficializadas por el mismo Tribunal;

b)   Expedir diplomas a los titulares y suplentes que resulten electos, comunicando a los Poderes Legislativo y Ejecutivo de la Provincia y a cada Municipalidad, los resultados y antecedentes de las respectivas elecciones.-

 

ARTICULO 19ºSon atribuciones y deberes de las Juntas Electorales Municipales:

a)    Designar los miembros de las mesas receptoras de votos y disponer las medidas conducentes a la organización y funcionamiento de las mismas;

b)   Certificar y remitir al Tribunal Electoral Permanente las actas del escrutinio provisorio conjuntamente con las urnas y registros utilizados en la elección.

c)    La Junta Electoral Municipal deberá expedirse dentro de los plazos fijados por la presente ley debiendo además resolver dentro de los quince (15) días de sometidos a su consideración, los asuntos de su competencia bajo las penas que establezca la Ley Electoral de la Provincia.

d)   Controlar los Registros de extranjeros que presenten los Registros Civiles y certificar las autenticidad de las listas que se remitan a las mesas receptoras de votos.

e)    Supervisar el acto eleccionario y el escrutinio provisorio.-

 

ARTICULO 20º: La Ley Electoral de aplicación para las elecciones Provinciales rige para las elecciones comunales en todo cuanto no se opone a lo expresamente establecido en esta Ley Orgánica.-

 

ARTICULO 21ºLos candidatos y los partidos políticos tienen personería para intervenir ante el Tribunal Electoral y las Juntas Electorales Municipales en todo lo relativo a las elecciones y al empadronamiento.-

 

ARTICULO 22ºLas elecciones serán ordinarias y extraordinarias. Las elecciones ordinarias tendrán lugar cada cuaternio, el día y la hora señalada por la Ley para los comicios generales de la provincia y en las mismas mesas, bajo las mismas autoridades, con excepción de las mesas de extranjeros. Las extraordinarias tendrán lugar toda vez que haya que elegir Intendente de una Municipalidad fuera de las fechas establecidas en el párrafo anterior o cuando haya que integrar los Concejos.-

 

ARTICULO 23ºLos gastos que demande al Tribunal Electoral la realización de los actos electorales y el empadronamiento de extranjeros, se atenderán en las elecciones ordinarias con créditos que a tal efecto serán previsto para la realización de las elecciones generales de la Provincia.

     En las Extraordinarias será el respectivo Municipio el que proveerá a dichos gastos.-

 

ARTICULO 24º: Las convocatorias para elecciones comunales ordinarias las efectuará el Intendente o su reemplazante legal, con ciento veinte (120) días de anticipación a la fecha del comicio. Las extraordinarias serán convocadas con la misma anticipación dentro de los treinta (30) días de producida la vacancia y acefalía. Si el Intendente o su reemplazante legal no emitiera la convocatoria en término, la misma será decretada por el Poder Ejecutivo Provincial.-

 

ARTICULO 25ºEn las elecciones ordinarias las autoridades de los comicios provinciales separarán en los sobres todas las boletas, lo correspondiente a la elección municipal y practicarán el recuento de las mismas haciendo constar en un acta la cantidad de votos obtenidos por cada lista oficializada.-

 

ARTICULO 26ºEl voto para la elección de concejales se emitirá por listas, las que deberán contener tantos candidatos como puestos a llenar.-

 

ARTICULO 27ºEl voto para la elección de Intendente de la Municipalidad se dará por un titular.-

 

ARTICULO 28º: Al partido que obtenga la mayoría de votos válidos, le corresponderá en la ciudad capital cuatro concejales, 1 (uno) en los demás municipios al partido mayoritario le serán adjudicadas tres bancas. Los restantes componentes de la lista serán suplentes en el orden en que figuran en ella.-

 

ARTICULO 29º: Las bancas restantes de la aplicación del artículo anterior se repartirán entre el resto de los partidos en forma proporcional a los votos que hubieran obtenido.-

 

ARTICULO 30ºCuando por renuncia, remoción, incapacidad o fallecimiento quedare vacante un cargo de concejal, el Presidente del respectivo Concejo hará saber por escrito dentro de los ocho (8) días de producida la vacancia e invitará a incorporarse al suplente que lo siga en el orden de la misma lista de la vacancia. Si vencido el primer plazo el Presidente no cumpliere con su obligación, cualquiera de los titulares podrá pedir su integración.-

 

ARTICULO 31ºCuando un Concejo Deliberante, después de incorporados los suplentes que corresponden a cada partido, quedare reducido a menos de cuatro en la ciudad capital o menos de tres en los restantes municipios, será el pueblo convocado a elecciones comunales extraordinarias a fin de elegir a los que deben completar el período. No será de aplicación los que deben completar el período.

     No será de aplicación lo dispuesto en este artículo cuando faltare menos de un año para completarlo.-

 

ARTICULO 32º: En los casos de acefalía del Concejo Deliberante y faltando menos de un año para completar el período, sino existiera presupuesto sancionado, se tendrá por prorrogado el del año anterior.-

 

ARTICULO 33': A los efectos de los artículos 8º y 24º el Intendente o su reemplazante legal según el caso, deberá comunicar al Poder Ejecutivo dentro del plazo de quince (15) días de producida la acefalía del Concejo a la vacancia de la Intendencia.-

 

ARTICULO 34º: En los casos de vacancia, ausencia u otro impedimento del Jefe del Departamento Ejecutivo, ejercerá sus funciones el Presidente del Concejo Deliberante. En los casos de vacancia del Intendente y faltando menos de dos años para terminar su período éste será completado por su reemplazante; en caso contrario se convocará al pueblo a elecciones extraordinarias.-

     Cuando el Presidente del Concejo deba completar el mandato del Intendente, se incorporará al cuerpo el suplente que corresponda en el orden de lista para integrarlo.-

 

CAPITULO III

 

DESEMPEÑO DE FUNCIONES MUNICIPALES Y EXCEPCIONES

 

ARTICULO 35º: El desempeño de las funciones electivas municipales es obligatorio para quienes tengan su domicilio real en el municipio, salvo que probaren tener más de sesenta años, trabajar en sitio alejado de aquél donde se deben desempeñar las funciones, tener la obligación de ausentarse con frecuencia o prolongaciones del municipio o hallarse imposibilitado por razones de enfermedad.-

 

ARTICULO 36º: No se admitirán como miembros de la Municipalidad:

a) Los que no tengan capacidad para ser electores;

b) Los que directa o indirectamente estén interesados en algún contrato en que la Municipalidad sea parte.

c) Los miembros de una misma sociedad comercial. Cuando dos o más personas que se hallan en estas condiciones fueran elegidas, la suerte determinará el que debe aceptar el cargo, salvo cuando una de éllas sea el Intendente, en cuyo caso   no  podrán  incorporarse los concejales que se encuentren  a él ligados por el vínculo arriba enunciado.

d) Los inhabilitados para el desempeño de cargos públicos.

e) Las personas declaradas responsables por el Tribunal de Cuentas mientras no den cumplimiento a sus resoluciones.

f) Los deudores morosos del Tesoro Municipal.

g) Los que no tengan una residencia efectiva de dos años.-

 

ARTICULO 37ºCuando algún miembro de una Municipalidad, con posterioridad a su nombramiento, cayere en alguna de las inhabilitaciones del artículo anterior, cesará automáticamente en su cargo.-

 

ARTICULO 38º: Las funciones de Intendente y Concejal son incompatibles:

a)   Con listas de Gobernador, vicegobernador, ministro y miembros de los poderes legislativo o judicial, nacionales o provinciales.

b)   Con las de funcionario Provincial o nacional.

c)    Con las de juez de paz titular o suplente.

d)   Con la de funcionario o empleado municipal.-

 

ARTICULO 39ºLos cargos de Intendente y Concejal son recíprocamente incompatibles excepto las situaciones de reemplazo del Intendente, en la forma y los casos previstos en la presente ley.-

 

ARTICULO 40º: En el Concejo Deliberante no se admitirán:

a)   Parientes dentro del segundo grado entre sí o con el Intendente.

b)   Extranjeros en número mayor de la mitad del total de sus miembros.

 

ARTICULO 41ºEn las situaciones de parentesco se incorporará el que hubiera obtenido mayoría de votos y en igualdad de ellos, prevalecerá el candidato de más edad.

     La selección de los extranjeros se practicará por sorteo.-

 

CAPITULO IV

 

CONSTITUCIÓN DEL CONCEJO

 

ARTICULO 42ºEl 1º de mayo del año de renovación de autoridades, el Intendente electo y los concejales tomarán posesión de sus cargos. El Intendente prestará juramento ante las autoridad Municipal saliente, y los concejales previa aprobación de su diploma por parte del Cuerpo, prestarán juramento ante el primero de los nombrados.-

 

ARTICULO 43ºLos concejales electos celebrarán reuniones preparatorias dentro de los últimos ocho (8) días del mes de abril del año de renovación de autoridades.-

     Las sesiones serán presididas por el concejal de mayor edad.

 

ARTICULO 44ºEn estas sesiones se elegirán las autoridades del Concejo dejándose constancia de los concejales titulares y suplentes que lo integrarán.

     El Presidente y el vicepresidente durarán un año y serán reelegibles.-

 

ARTICULO 45ºHabiendo paridad de votos para la designación de autoridades del Concejo prevalecerán los candidatos con mayoría de votos en la elección municipal; y en igualdad de éstos se decidirá a favor de la mayor edad.-

 

ARTICULO 46º: Las distribuciones de cargos y nombramientos de comisiones se hará en la primera sesión ordinaria de cada año, siendo revocables en cualquier tiempo por resolución de la mayoría. Y dictarán su reglamento interno sobre funcionamiento del Concejo y de sus comisiones.-

 

TITULO II

 

DEL DEPARTAMENTO DELIBERANTE

 

CAPITULO I

 

COMPETENCIA, ATRIBUCIONES Y DEBERES

 

ARTICULO 47º: Corresponde al Concejo Deliberante dictar las disposiciones cuyo objeto sea el gobierno y dirección de los intereses locales del Municipio de ordenanzas con el fin de:

1 -        a) Velar por la higiene, salubridad y asistencia pública.

b) Establecer normas de acuerdo a las cuales funcionarán los lugares públicos.

c) Organizar la prestación de los servicios públicos de barrido, limpieza y recolección de residuos domiciliarios.

d) Reglamentación y administración de los cementerios.

e) Inspección de los alimentos destinados a consumirse en el municipio.

f) Organización de los servicios de previsión y asistencia social y coordinar los que presten entidades privadas.

 

2 -        a) Regular las construcciones, obras públicas y seguridad.

b)Cuidar la estética de las obras que se realicen en el municipio ajustándolas a normas reguladoras y de urbanización.

c) Reglamentar el plan edilicio, apertura y pavimentación de calles, construcción de plazas y paseos.

d) Reglamentar las construcciones particulares.

e) Disponer la construcción y mantenimiento de obras públicas municipales dentro de las siguientes modalidades:

1 - Por ejecución directa con fondos de la Municipalidad.

2 - Por acogimiento a las leyes de la Provincia.

3 - Por acogimiento a las leyes de la Nación, previa autorización del Gobierno de la  Provincia.

4 - Por contrato directo entre vecinos y empresas constructoras.

5 - Por licitación pública pudiendo imponer a la empresa constructora la percepción del costo de la obra a los beneficiarios.

 

3 -        a) Fiscalizar y asegurar el abastecimiento de artículos alimenticios.

b) Disponer de instalaciones propias para la matanza de animales destinados al consumo de la población.

c) Disponer de local adecuado para mercados y ferias accidentales o permanentes.

d) Organizar la elaboración y venta por el municipio.

e) Otorgar toda clase de ayuda y franquicias a las cooperativas de producción o consumo, y a las proveedurías obreras.

f) Denunciar ante el gobierno Provincial toda forma de monopolio, trust, ocultamiento de  artículos, etc., que tengan como objeto, provocar la escasez o encarecimiento de los mismos.

 

4 -        a) Sancionar normas sobre hacienda municipal.

b) No autorizarán ningún gasto sin la previa fijación de sus recursos.

c) Toda ordenanza impositiva o de autorización de gastos deberá votarse nominalmente.

d) Eximir de gravámenes municipales a personas pobres o instituciones benéficas o culturales o cuya existencia sea en alguna forma beneficiosa a la población.

e) Fijar los impuestos y tasas municipales y forma de percepción.

f) Comprar, vender, arrendar y disponer en cualquier forma legalmente autorizada de los bienes de la Municipalidad; las ventas que no sea a la Provincia, a la Nación o a otros municipios de la Provincia sólo podrán hacerse en subasta o licitación pública.

g) Sancionar anualmente el presupuesto de gastos y cálculo de recursos.

El Concejo no podrá dar por finalizadas las sesiones del año sin haber sancionado el presupuesto y Cálculo de Recursos del año siguiente.-

h) Contratar empréstitos con destino a la realización de obras públicas.-

i) Publicar mensualmente el estado de los ingresos y egresos.-

j) Examinar las cuentas de la administración municipal y elevarlas al Tribunal de Cuentas de la Provincia, dentro de los treinta (30) días de vencido el ejercicio.-

 

ARTICULO 48º: Son también atribuciones del Concejo:

a)    Considerar la renuncia del Intendente y sus pedidos de licencia.-

b)   Acordar licencia a los concejales.

c)    Sancionar con apercibimiento, expulsión del recinto o arresto no superior a los treinta días a cualquiera de sus miembros o particular que se comportara en forma ofensiva para el Cuerpo.

d)   Dictar el Reglamento de la Municipalidad.-

e)    Proponer en terna la designación de los jueces de paz.

 

ARTICULO 49º: Ningún acuerdo u ordenanza que no conste en el libro de actas, será  válido.-

 

CAPITULO II

 

SESIONES DEL CONCEJO: PRESIDENTE Y CONCEJALES

 

ARTICULO 50º: La mayoría absoluta del total de concejales que constituyen el Concejo, formarán quórum para deliberar y resolver todo asunto de su competencia excepto expresa disposición en contrario. El Concejo conferirá sanción definitiva a las ordenanzas vetadas por el Intendente, de insistir con el voto de cinco concejales en la Capital de la Provincia y cuatro en los demás municipios.-

 

ARTICULO 51º: La minoría podrá compeler, incluso por la fuerza pública, a los concejales que por inasistencia injustificada impida las sesiones del Concejo.

     Se entenderá por minoría tres concejales en la Capital y dos en los demás municipios.-

 

ARTICULO 52º: Las sesiones serán públicas salvo disposición en contrario, la que deberá ser aprobada por simple mayoría.-

 

ARTICULO 53º: Son atribuciones y deberes del Presidente del Concejo:

a)    Convocar a los miembros del Concejo a las reuniones que deba celebrar.

b)   Dirigir la discusión en que tendrá voz y voto.

c)    Decidir en caso de paridad, en los cuales tendrá doble voto.

d)   Dirigir la tramitación de los asuntos y señalar los que deben formar el orden del día, sin perjuicios de los que en  casos especiales resuelva incluir el Concejo.

e)    Firmar las disposiciones que apruebe el Concejo, las comunicaciones y las actas, debiendo ser refrendadas por el Secretario.

f)     Disponer de las partidas de gastos asignadas al Concejo, remitiéndolo al Departamento Ejecutivo los comprobantes de inversiones para que proceda a su pago.

g)   Ejercer las acciones por cobros de multas a los concejales.

h)    Nombrar, aplicar medidas disciplinarias y dejar cesantes a los empleados del Concejo; y tratándose del Secretario aplicarles multas ad-referendum del cuerpo.

i)     Disponer de las dependencias del Concejo.

 

ARTICULO 54ºEl vicepresidente tiene facultad para convocar a los concejales cuando el Presidente no cumpliera con esa obligación.

 

Ø      (LEY  Nº 111 - Dto. 798/59 “SUSTITUYE el artículo 55º de la LEY 55 por el siguiente)

ARTICULO 55ºLos concejales no pueden ser interrogados o acusados judicialmente por las opiniones que emitan en el desempeño de su cargo. No podrán ser detenidos sin orden de juez competente salvo el caso de flagrante delito no excarcelable.-

 

ARTICULO 56º: D E R O G A D O  por  LEY Nº 111 - Decreto 798/59.-

Ø      (LEY Nº  2069 - Dto. 043/89 “SUSTITUYE el artículo 57º de la presente, modificado por la Ley Provincial Nº 306”).-

ARTICULO 57ºEl Honorable Concejo Deliberante podrá determinar las remuneraciones, emolumentos y demás condiciones de trabajo a las autoridades electas, funcionarios y personal de la Municipalidad.-

 

TITULO III

 

DEL DEPARTAMENTO EJECUTIVO

 

CAPITULO I

 

COMPETENCIA, ATRIBUCIONES Y DEBERES

 

ARTICULO 58ºLa administración general y la ejecución de las ordenanzas corresponden exclusivamente al Departamento Ejecutivo.-

 

Ø      (LEY Nº 1456 - 22/06/82 “MODIFICA el inciso a) del artículo 59º de la presente ley”).-

ARTICULO 59ºLas sanciones determinables por el Departamento Ejecutivo, para los casos de transgresiones a las obligaciones que imponga las Ordenanzas municipales, serán las siguientes:

a)    Multas hasta un monto equivalente, al valor de venta al público en surtidores de mil (1000) litros de nafta super.

b)   Clausura, desocupaciones, traslados y demolición de establecimientos comerciales e industriales y demás instalaciones.

c)    Decomisos, secuestros o destrucción de objetos, mercaderías y hacienda.

d)   Arrestos hasta diez días.-

 

ARTICULO 60º: Toda medida o sanción aplicada por el Departamento Ejecutivo deberá ser cumplida en el plazo que la misma fije, sin perjuicio de las acciones judiciales que entablare el afectado si así lo creyera oportuno.-

 

ARTICULO 61ºConstituyen atribuciones y deberes en general del Departamento Ejecutivo:

a)    Promulgar y publicar las disposiciones del Concejo o vetarlas total o parcialmente dentro de los diez (10) días de su notificación.

Caso contrario quedarán convertidas en Ordenanzas.

b)   Reglamentar las Ordenanzas.

c)    Convocar al Concejo a sesiones extraordinarias en casos urgentes.

d)   Nombrar, aplicar medidas disciplinarias y disponer la cesantía de los empleados del Departamento Ejecutivo.

e) Representar a la Municipalidad en sus relaciones con la Provincia o terceros.-

 

ARTICULO 62ºCorresponde al Departamento Ejecutivo proyectar las ordenanzas impositivas y el presupuesto de gastos y cálculo de recursos.-

ARTICULO 63ºLa ejecución de las obras públicas corresponde al Departamento Ejecutivo.-

 

ARTICULO 64ºPara las adjudicaciones de trabajo, compras, etc., el Departamento Ejecutivo aplicará la respectiva legislación que dicte la Provincia.-

 

CAPITULO II

 

AUXILIARES DEL INTENDENTE

 

ARTICULO 65ºEl Intendente será auxiliado en sus funciones por uno o más secretarios y empleados del Departamento Ejecutivo; las comisiones de vecinos y las autoridades policiales establecidas en jurisdicción municipal.-

ARTICULO 66ºTodo empleado que debe conservar o manejar fondos, debe constituir fianza real o personal a satisfacción del Intendente y proporcional a los caudales que estén a su cargo, salvo la existencia de un seguro de garantía.-

 

ARTICULO 67': El contador no dará curso a resoluciones que ordenen la intervención de fondos cuando éllas infrinjan disposiciones constitucionales legales o de las ordenanzas y reglamentos. Insistido por el Departamento Ejecutivo, deberá cumplir la resolución, quedando exento de responsabilidad, la que recaerá sobre el Intendente.-

 

ARTICULO 68º: El tesorero no practicará pago alguno si la orden no proviene del Intendente con la firma refrendada por el secretario y contador.-

 

ARTICULO 69º: Los fondos municipales serán depositados diariamente en cuenta corriente a la orden conjunta del Intendente y tesorero en el Banco de la Provincia u otro, donde no lo hubiere.-

 

ARTICULO 70º: El tesorero no tendrá en caja más suma que la necesaria para gastos menores, la cual será fijada por el Departamento Ejecutivo.

 

ARTICULO 71º: Los cargos de contador y tesorero serán incompatibles con cualquier otra función municipal.-

 

ARTICULO 72º: El contador y el tesorero serán separados de sus cargos únicamente con acuerdo del Concejo.-

 

ARTICULO 73º: Los apoderados y letrados retribuidos a sueldo o designados sin remuneración, no tendrán derecho a percibir honorarios cuando las costas del juicio sean impuestas a la Municipalidad.-

 

ARTICULO 74º: Las notas y resoluciones que dicte el Intendente, serán refrendadas por el Secretario o secretarios del Departamento Ejecutivo.-

 

ARTICULO 75º: En los municipios en que no se hayan creado la Contaduría y Tesorería los respectivos Concejales reglamentarán por ordenanza la forma de control preventivo en el manejo de fondos.-

 

TITULO IV

 

DEL PATRIMONIO Y RECURSOS MUNICIPALES

 

ARTICULO 76ºEl patrimonio municipal está constituido por los bienes inmuebles, muebles, semovientes, créditos, títulos y acciones adquiridas con fondos municipales, las donaciones y legados y los solares comprendidos dentro de su ejido que no fueran de propiedad particular.-

 

ARTICULO 77º: CONSTITUYEN RECURSOS MUNICIPALES:

a) El impuesto inmobiliario sobre bienes raíces ubicados en el ejido municipal.

b) Los fondos provenientes de la venta de tierras fiscales que le corresponda.

c) Los importes recibidos en concepto de servicios retribuidos los impuestos de abasto extracción de arena, tasas y patentes, las patentes de vehículos, los derechos de sellos, oficinas, inspecciones y contrastes, de pesas y medidas, el impuesto de delindación en caso de nuevos edificios o de renovación o refacción de los ya construidos; las licencias de despachos de bebidas alcohólicas, las multas impuestas a los infractores, el producido de la locación de bienes municipales.

d) Participación en los impuestos nacionales, provinciales y en las sumas percibidas en concepto de regalía, en una proporción a convenir entre la Provincia y cada municipalidad.-

 

ARTICULO 78ºLas rentas o recursos municipales, cualquiera que sea su origen o naturaleza, dado su destino especial para la atención de servicios públicos, son inembargables.-

 

TITULO V

 

CONFLICTOS

 

ARTICULO 79º: Todo conflicto contra la municipalidad o la Provincia y los que suscitaren dentro del Concejo Deliberante o entre éste y el Intendente serán resueltos por el Tribunal Superior de Justicia de la Provincia.-

 

ARTICULO 80º: Los conflictos con otras Provincias o la Nación deberán ser comunicadas al Poder Ejecutivo.

 

ARTICULO 81º: En los casos establecidos por el artículo 136º de la Constitución Provincial el Concejo Deliberante podrá por cinco votos en la Ciudad Capital y cuatro en los demás municipios, solicitar la remoción del Intendente ante el Tribunal Superior de Justicia.-

 

TITULO VI

 

RELACIONES CON LA PROVINCIA

 

ARTICULO 82º: Las gestiones de las municipalidades ante la Provincia y de ésta para con aquellas se practicarán por intermedio del Ministerio de Gobierno.-

 

TITULO VII

 

DE LAS COMISIONES DE FOMENTO

 

CAPITULO  I

 

NORMAS GENERALES

 

Ø      (LEY Nº 1857 - Dto. 1589/86 “AGREGASE como último parte del artículo 83º de la LEY 55) y (LEY Nº 111 - Dto. 798/59 “SUSTITUYE el artículo 83º hasta el artículo 102º, inclusive).-

ARTICULO 83ºTodo centro poblado de la Provincia que tenga más de cuatrocientos habitantes y menos de mil, tendrá derecho a la designación de una Comisión de Fomento, compuesta de cinco miembros, vecinos del lugar, mayores de edad, que nombrará y removerá el Poder Ejecutivo de la Provincia.

     El término de la duración del mandato es de dos años y los cargos podrán ser retribuidos, según lo determine su presupuesto.-

     Cuando el número de habitantes sea inferior al previsto en la primera parte de este artículo, la Comisión de Fomento se integrará con un Presidente y un Secretario que tendrá además las funciones de Tesorero. En los casos del artículo 93º el Presidente será reemplazado por el Secretario.-

 

ARTICULO 84º: Cuando por renuncia o fallecimiento se produjera alguna vacante, el Poder Ejecutivo designará un reemplazante que terminará el mandato de la persona que reemplaza, de manera que, en cada período de dos año se renueve íntegramente la Comisión.-

 

ARTICULO 85º: Todos los actos que se realicen por orden de la Comisión de Fomento, deberán aprobarse en una reunión previa de la que se dejará constancia en un libro de actas, firmando la misma los miembros que votaron a su favor.-

 

ARTICULO 86º: La Comisión de Fomento tendrá un Presidente, un vicepresidente, un Secretario, un Tesorero y un Vocal, elegidos entre sus miembros.-

 

ARTICULO 87º: La Comisión de Fomento se reunirá por lo menos dos veces al mes; y cada vez que el Presidente la convoque o a requerimiento de tres de sus miembros.

     Podrá sesionar con la presencia de tres de sus miembros y las decisiones se tomarán por simple mayoría.-

 

CAPITULO II

 

DEBERES Y ATRIBUCIONES DE LA COMISIÓN

 

ARTICULO 88º: Son deberes y atribuciones de la Comisión:

a)    Proveer todo lo concerniente a la limpieza e higiene pública, el arreglo, ornato y conservación de plazas, paseos, parques, calles y caminos, dentro de su jurisdicción.

b)   Tomar la iniciativa para festejar las fiestas patrias y demás actos dignos de conmemoración.

c)    Fijar las tasas por prestación de servicios públicos de limpieza, alumbrado, riego y otros de índole comunal y disponer de sus rentas.

d)   Cuidar y administrar el cementerio, a cuyo efecto fijará tarifas de arrendamiento por cinco o diez años para nichos, sepulturas comunes y bóvedas, arrendamientos que serán renovables.

e)    Cooperar con las escuelas públicas prestándoles su ayuda moral y material, y fomentar las instituciones culturales.

f)     Disponer la construcción de obras públicas y proveer a su conservación.

g)    Dictar resoluciones sobre sacrificios de los animales destinados al consumo y acerca de edificios adecuados para mercados y abastecimientos.

h)    Propender a la divulgación de cuestiones agrícolas y ganaderas y fomentar la arboricultura, horticultura y fruticultura, especialmente promoviendo la creación de viveros para multiplicación.

i)      Entender en los permisos de cercos y tranqueras dentro de su ejido, con apelación ante el Poder Ejecutivo de la Provincia.

El recurso respectivo deberá interponerse dentro de los quince días hábiles de la fecha de notificación de la respectiva resolución.

j)     Al terminar el período, hacer entrega a la nueva Comisión, bajo inventario, de todos los muebles útiles, fondos y bienes de propiedad de la misma.

 

CAPITULO III

DE LAS RENTAS

 

ARTICULO 89º: Las rentas de la Comisión de Fomento se constituyen por:

a)    El producido de las patentes comerciales e industriales que cobre dentro de su ejido.

b)   La contribución territorial sobre las propiedades comprendidas dentro de su jurisdicción.

c)    El producido de las patentes sobre rodados y servicios de limpieza, alumbrado y otros que se establecieran de conformidad con lo determinado con el artículo 88º inciso c).

 No podrá cobrar tasa alguna por servicios futuros o que no se realizaren.

a)    Los derechos que se establezcan sobre espectáculos públicos, fiestas, rifas y otros conceptos de naturaleza Municipal.

b)   Donaciones y legados.

c)    El producido de la administración del cementerio, pompas fúnebres e inhumación y exhumación de cadáveres.-

 

ARTICULO 90º: Las normas y tasas impositivas a regir en las respectivas localidades serán establecidas por la Comisión de Fomento con aprobación previa del Poder Ejecutivo.-

 

CAPITULO IV

 

DE LA JUNTA AVALUADORA

 

ARTICULO 91º: A los efectos de la valuación para el cobro del impuesto territorial, la Comisión de Fomento designará por sorteo tres vecinos propietarios de la localidad para que, conjuntamente con los miembros de éllas, constituyan la Junta Avaluadora.

     Los vecinos a que se refiere este artículo serán designados en una reunión de la Comisión de Fomento y las decisiones de la Junta se harán constar en un libro de actas.

     El quórum se formará con cinco de sus miembros y las decisiones se tomarán por simple mayoría.

     Las autoridades de la Comisión lo serán también las de la Junta.

 

CAPITULO V

 

DE LOS LIBROS

 

ARTICULO 92ºSin perjuicio de otros libros que se estimen necesarios la Comisión llevará uno de actas, inventario, caja y diario y un registro de correspondencia.-

 

CAPITULO VI

 

DE LAS AUTORIDADES

 

ATRIBUCIONES Y DEBERES DEL PRESIDENTE

 

ARTICULO 93ºEl Presidente tendrá la representación de la Comisión, preside sus sesiones; recibe la correspondencia y suscribe las notas, poderes, contratos y comunicaciones conjuntamente con el Secretario; ejecuta y vigila el cumplimiento de las resoluciones de la Comisión; y tiene voz y voto en las deliberaciones.

     El vicepresidente reemplaza a aquel en los casos de renuncia, fallecimiento, ausencia o cualquier otro impedimento, con todos sus deberes y atribuciones.

     A falta de ambos ejercerá la presidencia el miembro de mayor edad de la Comisión.-

 

DEL SECRETARIO

 

ARTICULO 94ºEl Secretario es el encargado directo del archivo; deberá llevar la correspondencia y el libro de actas; refrenda con su firma la del Presidente.

 

DEL TESORERO

 

ARTICULO 95ºEl Tesorero es el encargado de la percepción de los fondos y conjuntamente con el Presidente y el Secretario, responsable de la distribución de los mismos.

     Las cantidades que la Comisión recaude por cualquier concepto, serán depositadas en el Banco de la Provincia, en una cuenta especial, en defecto de éste serán depositadas en el Banco de la Nación Argentina y en falta de ambos o de otra institución bancaria, en la firma comercial que la Comisión determine.

     De toda disposición que importe un gasto, deberá dejarse constancia en el libro de actas.

     El Tesorero llevará un libro de caja y uno de diario en los que asentará todas las operaciones de ingreso y egreso de dinero con expresión de nombre, origen del ingreso, motivo de pago y cualquier otra enunciación aclaratoria.-

 

CAPITULO VII

 

DEL PRESUPUESTO

 

ARTICULO 96ºLa Comisión de Fomento confeccionará su presupuesto de gastos y el cálculo de recursos, que deberán someter a la aprobación del Poder Ejecutivo hasta el 31 de agosto del año anterior al que corresponda. Si el Poder Ejecutivo no se pronunciare sobre su aprobación o desaprobación para el treinta y uno de octubre de dicho año, se lo considerará aprobado y podrá dársele ejecución, la vigencia del ejercicio financiero tendrá la duración que fije la Ley de Contabilidad de la Provincia.-

 

CAPITULO VIII

 

RENDICIÓN DE CUENTAS

 

ARTICULO 97ºLa Comisión de Fomento publicará mensualmente los ingresos y egresos de fondos habidos remitiendo al Ministerio de Gobierno una copia firmada por el Presidente, el Tesorero y el Secretario. El Poder Ejecutivo puede en cualquier momento recabar que la Comisión rinda cuenta de la recepción o inversión de los fondos.-

 

CAPITULO IX

 

INTERVENCIÓN

 

ARTICULO 98ºSi por falta de actividad de la Comisión o desavenencia entre sus miembros, o cuando algunos de éllos dejaren de cumplir con sus obligaciones impidiendo las reuniones de la Comisión o existieran irregularidades contables, el Poder Ejecutivo podrá intervenirla.

     La intervención regularizará la situación Comunal.-

 

 

CAPITULO X

 

PENALIDADES

 

ARTICULO 99ºLas resoluciones que dicten las Comisiones de Fomento, aplicando penalidades por contravención a disposiciones que rijan en la Comuna serán apelables para ante el Poder Ejecutivo de la Provincia.-

 

ARTICULO 100ºLa apelación en los casos a que se refiere el artículo anterior deberá ser interpuesta ante la Comisión de Fomento dentro de los tres días de notificada la Resolución Municipal, obrando el importe respectivo si la pena fuera pecuniaria. Si dentro de cinco días no se pronunciara en el recurso la Comisión de Fomento, el interesado podrá presentarse de hecho al Poder Ejecutivo.-

 

ARTICULO 101ºEl Poder Ejecutivo deberá pronunciarse dentro de los treinta días hábiles subsiguientes a la recepción de las actuaciones,término que podrá ser prorrogado si hubieran de producirse pruebas, hasta tanto se completen las mismas, por un término que no exceda de otros treinta (30) días hábiles.

     Si vencido el término no hubiera resolución del Poder Ejecutivo el interesado podrá ocurrir ante el Tribunal de Justicia por la vía contencioso-administrativa.

 

 

DISPOSICION TRANSITORIA

 

ARTICULO 102º: La localidad de Jaramillo, departamento Deseado, que no tiene el número de habitantes exigidos en el artículo 83º de la presente Ley y que actualmente tiene constituida su Comisión de Fomento, gozará de los derechos y beneficios que se acuerdan en esta Ley.-

 

Ø      (LEY Nº 1857 - Dto. 1589/86 “Incorpórase a la LEY 55 el artículo 103º”).

ARTICULO 103º: Las Comisiones de Fomento de Jaramillo y Tres Lagos mantendrán la composición de la primera parte del artículo 83º de la presente Ley.-

 

 

 

 

 

 

 

 

Efectuado por NORMA BAEZ - Jefe Dpto. Auditoría  del Tribunal de Cuentas

 

TEXTO ORDENADO DE LA LEY Nº 55º:Se insertaron las modificaciones de los artículos, de acuerdo a las leyes y decretos que se mencionan:

 

¨    Ley Nº    235 del 22/06/1961. SUSTITUYE el Capítulo II-Normas Electorales de la Ley Nº 55.-

 

¨    Ley Nº  1564 del 09/09/1988. SUSTITUYE el Artículo  9º de la Ley  55  texto según Ley Nº  235.-

 

¨    Ley Nº    111 del 30/09/1959 - Decreto Nº  798 del 23/10/59. SUSTITUYE el artículo 55º. DEROGA el Artículo 56º. SUSTITUYE el Artículo 83º  hasta el Artículo 102º , inclusive “Título VII-De las Comisiones de Fomento de la LEY Nº 55.-

 

¨    Ley Nº  2069 del 15/12/1988 - Decreto Nº  043 del 10/01/89. SUSTITUYE el Artículo 57º de la Ley Nº 55, modificado por la Ley Provincial Nº 306.-

 

¨    Ley Nº  1456 del 22/06/1982. MODIFICA el inciso a) del Artículo 59º “Capítulo Competencia, atribuciones y deberes”; Título III “Del Departamento Ejecutivo de la Ley Nº 55.-

 

¨    Ley Nº  1857 del 24/09/1986 - Decreto Nº 1589 del 03/11/86. AGREGASE como última parte del Artículo 83º de la Ley Nº 55 “Orgánica de las Municipalidades”.

            INCORPORASE a la Ley 55 el Artículo Nº 103º.-